Оценка эффективности регулятивных инструментов развития регионов Российской Арктики: опыт социологического исследования

Автор(ы): Волков А.Д., Рослякова Н.А.

Выпуск: 114

Рубрика: Управление в социально-экономических системах

Год: 2025

Библиография: Волков А.Д., Рослякова Н.А. Оценка эффективности регулятивных инструментов развития регионов Российской Арктики: опыт социологического исследования // Управление большими системами. - 2025. - Вып. 114. - С.156-185.

Дата опубликования: 31.03.2025

Ключевые слова: Арктическая зона, меры поддержки, резидент Арктики, налоговые льготы, арктический гектар, субсидии

Аннотация: Статья посвящена исследованию аспектов проработанности и эффективности мер поддержки бизнеса на территориях Арктической зоны России. Специфика работы определяется уникальными данными, полученными в результате экспедиционных исследований 2024 года и использования методики полуформализованного интервью. Выборка исследования включала 18 представителей бизнеса и 18 представителей местных администраций – по 3 эксперта от каждого арктического округа или района Республики Коми и Ненецкого автономного округа. Аналитическая обработка данных осуществлялась с помощью методического подхода, который базируется на методах статистического (сопоставительные и средние оценки) и непараметрического (рейтингование, коэффициент конкордации Кендалла, критерия Манна – Уитни, коэффициент ранговой корреляции Спирмена) анализа. Подход позволяет последовательно выявить согласованность мнений экспертов по оценке отдельных аспектов и проблем, обосновать значимость отличий в оценках между представителями власти и бизнеса и измерить их согласованность в случае солидарности мнений. Выявлены аспекты проработанности мер поддержки по критериям полноты доступной информации, простоты процедуры оформления, скорости получения, квалификации специалистов и общего объема поддержки и пользы. Установлена специфика реализации мер поддержки на местном, региональном и федеральном уровнях. Наиболее проработанными и эффективными являются меры регионального уровня. Среди ключевых проблем на муниципальном и региональном уровнях выделяется процедура оформления документов, на федеральном – объем поддержки. Составлен рейтинг эффективности наиболее используемых мер стимулирования. Выявлены возможные причины различий в территориальных особенностях их эффективности, даны соответствующие рекомендации по их совершенствованию.

Author(s): Volkov A., Roslyakova N.

Article title: Assessment of the effectiveness of regulatory instruments for the development of the Russian Arctic regions: experience of sociological research

Issue: 114

Year: 2025

Keywords: Arctic zone, support measures, Arctic residents, tax incentives, Arctic hectare, subsidies

Abstract: The article is devoted to the study of aspects of the elaboration and effectiveness of business support measures in the territories of the Arctic zone of Russia. The specifics of the work are determined by unique data obtained as a result of expeditionary research in 2024 and the use of a semi-structured interview technique. The study sample included 18 business representatives and 18 representatives of local administrations – 3 experts from each Arctic district or region of the Komi Republic and the Nenets Autonomous Okrug. Analytical processing of the data was carried out using a methodological approach based on statistical (comparative and average estimates) and non-parametric (rating, Kendall concordance coefficient, Mann-Whitney criterion, Spearman rank correlation coefficient) analysis. The approach allows us to consistently identify the consistency of expert opinions on the assessment of individual aspects and problems, substantiate the significance of differences in assessments between government and business representatives, and measure their consistency in the case of solidarity of opinions. The aspects of the development of support measures according to the criteria of completeness of available information, simplicity of the registration procedure, speed of receipt, qualification of specialists and the total volume of support and benefit have been identified. The specifics of the implementation of support measures at the local, regional and federal levels have been established. The most developed and effective are the regional measures. Among the key problems at the municipal and regional levels, the procedure for registration of documents stands out, at the federal level - the volume of support. A rating of the effectiveness of the most used incentive measures has been compiled. Possible reasons for differences in the territorial features of their effectiveness have been identified, and corresponding recommendations for their improvement have been given.