Сценарные технологии в групповом региональном управлении

Автор(ы): Команич Н.В., Чернов И.В.

Выпуск: 114

Рубрика: Управление в социально-экономических системах

Год: 2025

Библиография: Команич Н.В., Чернов И.В. Сценарные технологии в групповом региональном управлении // Управление большими системами. - 2025. - Вып. 114. - С.186-228.

Дата опубликования: 31.03.2025

Ключевые слова: групповое управление, региональная система, стабильное развитие, ресурсное обеспечение, сценарный анализ, имитационное моделирование, активное противодействие

Аннотация: Рассматриваются вопросы применения технологий сценарного анализа для исследования проблем повышения эффективности управления обеспечением стабильного и сбалансированного развития регионов в условиях неопределенности и рисков, связанных с деструктивным воздействием различных угроз. Новизна исследования заключается в использовании сценарного подхода к разработке стратегии регионального управления, которая основывается на технологиях группового управления, сочетающих принципы централизации и децентрализации, частно-государственного партнерства и координации. Предлагаемый подход позволяет анализировать складывающуюся в региональных системах ситуацию и обосновывать необходимость переноса центра принятия решений, а также перераспределения функций и полномочий между административными и экономическими субъектами управления различного уровня иерархии, каждый из которых обладает своими уникальными возможностями и уязвимостями. Стратегическое управление в такой модели осуществляется с использованием сценарно-прогнозного подхода, который позволяет выявлять негативные тенденции регионального развития, в том числе возникающие в результате внешних воздействий. На основе математического аппарата знаковых ориентированных графов разработана имитационная модель группового регионального управления. Результатом исследования стали разработанные сценарии регионального развития, анализ которых показал, что в условиях нарастающих угроз наиболее эффективной стратегией является перенос центра управления на государственный субъект на основе сценарно-прогнозного мониторинга. При этом необходимо использовать принципы координирующего управления и стимулирования, а также принцип партнерства для предотвращения противоречий в социально-экономических процессах внутри региональной системы. В безопасных и благоприятных условиях поддержка хозяйствующих субъектов, а также управление стабильностью и сбалансированностью регионального развития и обеспечения его безопасности должны осуществляться преимущественно децентрализовано, под управлением региональных субъектов управления, предпринимательского сектора и частного бизнеса.

Author(s): Komanich N., Chernov I.

Article title: Scenario technologies in group regional management

Issue: 114

Year: 2025

Keywords: group management, regional system, stable development, resource provision, scenario analysis, simulation modeling, active confrontation

Abstract: This work is devoted to the application of scenario analysis technologies to study the problems of improving the management efficiency of ensuring stable and balanced development of regions in conditions of uncertainty and risks associated with the destructive impact of various threats. The novelty of the study lies in the use of a scenario approach to developing a regional management strategy, which is based on group management technologies that combine the principles of centralization and decentralization, public-private partnership and coordination. The proposed approach allows us to analyze the situation developing in regional systems and justify the need to transfer the decision-making center, as well as the redistribution of functions and powers between administrative and economic management entities of different levels of hierarchy, each of which has its own unique capabilities and vulnerabilities. Strategic management in such a model is carried out using a scenario-forecasting approach, which allows us to identify negative trends in regional development, including those arising as a result of external influences. A simulation model of group regional management has been developed based on the mathematical apparatus of signed oriented graphs. The study resulted in the developed scenarios of regional development, the analysis of which showed that in the conditions of increasing threats the most effective strategy is to transfer the control center to a state entity based on scenario-forecast monitoring. At the same time, it is necessary to use the principles of coordinating management and stimulation, as well as the principle of partnership to prevent contradictions in socio-economic processes within the regional system. In safe and favorable conditions, support for economic entities, as well as management of stability and balance of regional development and ensuring its security should be carried out mainly in a decentralized manner, under the control of regional management entities, the entrepreneurial sector and private business.